目录
第一部分 开远铁路运输检察院概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 开远铁路运输检察院概况
一、主要职能
（一）主要职能
开远铁路运输检察院在云南省人民检察院和云南省人民检察院昆明铁路运输分院的领导下，依法独立行使检察权。向云南省人民检察院和云南省人民检察院昆明铁路运输分院报告工作。1.根据云南省人民检察院和云南省人民检察院昆明铁路运输分院确定的管辖范围，依法独立行使检察权。2.对管辖范围内严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件、行使检察权。3.对管辖范围内公安机关侦查的刑事案件以及直接受理的刑事案件进行审查,批准或者不批准逮捕，决定是否逮捕、起诉或者不起诉；并对其侦查活动是否合法，实行监督。4.对管辖范围内的刑事案件依法提起公诉，支持公诉。5.对管辖范围内的审判机关的刑事诉讼、民事审判、行政诉讼活动是否合法，实行监督。6.对管辖范围内的刑事案件判决、裁定的执行活动是否合法，实行监督。7.受理管辖范围内单位或个人的报案、控告、申诉、举报以及犯罪嫌疑人的自首。8.负责本院的思想政治工作和队伍建设，依法管理检察官、司法警察、检察辅助人员及检察行政人员，负责干部教育培训工作、法制宣传工作；负责本院的纪检监察工作。9.规划和管理本院的计划、财务、装备工作。10.承办上级交办的其他事项。
（二）2022年度重点工作任务概述
1.坚持依法能动履职，积极推进服务保障法治化营商环境建设。根据《云南省人民检察院保障和服务营造一流营商环境的意见》的批示及省院、分院有关工作要求，认真学习贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，围绕充分发挥检察职能，服务铁路企业，制定了《开远铁路运输检察院积极服务“一带一路”建设维护中老铁路三年行动计划的实施方案》，充分发挥检察职能，为营造法治化营商环境提供有力司法保障和法律服务。
2.立足检察职能，倾力护航未成年人健康成长。深入贯彻落实“一号检察建议”以及“两法”，提升未成年人综合司法保护质效，深化“检爱同行、共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，开展了关于性侵害未成年人案件综合保护法律监督线索专项排查行动，2022年本院共计开展“法治进校园”活动13次，三名法治副校长为中小学生讲授了校园内外怎样“预防校园欺凌”和“预防性侵害”，教育引导同学们学会自我辨别、自我保护，有效预防违法犯罪。针对本次法律监督专项活动，我院未检部门2名干警录制了《检察官微课堂——我们的身体不容侵犯》《检察官微课堂——预防性侵害安全教育》微视频课件，通过多媒体讲座的方式向开远市凤凰小学，开远市灵泉中心校，开远市第四中学等三所学校的3485名中小学生介绍什么是性侵害、如何防范性侵害、遭遇性侵害怎么办，提高学生的法制意识、自护意识和自救能力。并发放了本院编印的《预防性侵害》宣传彩页以及最高检出台的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》, 共计782份。同时联合开远市团委开展“携手落实‘两法’共护祖国未来”检察开放日活动，为开远市碑格中心校48名留守儿童送去“微心愿”礼物，通过视频连线的方式，帮助孩子们与父母线上见面，并开展“预防性侵害”法治宣讲。
3.确保案件质量，积极推进刑事案件适用认罪认罚从宽制度的有效落实。一是把好事实、证据、法律关、确保案件质量，扎实推进社会治理。2022年受理审查逮捕案件26件35人，批准逮捕22件31人，不批准逮捕4人，提前介入11件18人。向公安机关发出不捕理由说明书4份，补充侦查提纲4份，继续侦查提纲（继续侦查取证意见书）21份。受理公安机关移送审查起诉案件23件37人，2021年度未结案件2件10人，经审查，改变管辖5件9人，提起公诉9件17人，不起诉2件2人（均为情节轻微不起诉），一次退回补充侦查1件1人，二次退回补充侦查1件8人，退查重报2件6人，公安机关撤回起诉3人，期末未结9件16人。出庭支持公诉10件18人。列席审委会1件1人。提前介入14件22人。无撤回起诉案件，无法院退回和法院判无罪案件。始终坚持“疑罪从无”，坚持排除办法证据。正确把握好固定证据及补强证据的要求，减少案件质量瑕疵，加强对犯罪嫌疑人关于自首、立功情节的证据审查，做到宽严相济、不留遗漏。本着严谨、认真的态度，对每一起案件均以高标准进行审查，层层把关严审细查，起诉准确率达100%。同时，加大追加漏罪、漏犯工作力度，要求每位承办人对案件的整体进行严格把控，全面、细致地审查案件。二是积极推进刑事案件适用认罪认罚从宽制度的有效落实。2022年，我院审结刑事案件11件19人，其中：适用认罪认罚从宽制度审结案件8件，占审结案件的72.7%；适用认罪认罚从宽制度审结案件人数16人，占审结人数的84.2%；在适用认罪认罚从宽制度办理的案件中，适用简易程序办理3件8人，适用普通程序办理4件7人，适用速裁程序办理1件1人。主要做法是：落实值班律师制度，完善权利告知程序，确保认罪认罚具结书签署时律师在场见证，保证犯罪嫌疑人充分知悉法律后果、获得法律帮助、自愿认罪认罚。对于犯罪情节较轻、真诚认罪悔罪的犯罪嫌疑人，在量刑上慎重考虑，坚持宽严相济的刑事政策，既达到教育、惩治，又达到预防犯罪的目的，节约了司法资源，彰显法理中的情理；强化责任意识，做到认罪认罚案件数量、质量双提升，员额检察官认真履行职责，保证认罪认罚工作全面开展，取得实效。
4.认真接访，耐心工作，努力化解矛盾。我院根据《人民检察院信访工作规定》要求，认真接访每一名信访当事人，群众信访案件7件，其中来信6件，来访1件；涉及民事2件，刑事申诉2件，申请国家司法救助1件，控告2件，已办结6件。已办结的信访案件均作了7日内程序性回复或7日内结果性答复，3个月内办理结果答复，回复答复率达100%，群众信访实现件件有回复。
5.用心守护人民群众美好生活。根据云南省人民检察院《关于开展益心为公检察云平台试点工作方案》部署和要求，公开招募公益保护志愿者，建立和使用益心为公检察云平台，组织公益保护志愿者参与相关案件办理工作，公益保护志愿者的参与，为公益诉讼工作增添了力量。2022年共受理公益诉讼案件线索4件，均以行政公益诉讼案件立案，以诉前磋商解决1件、诉前提出检察建议3件，相关行政机关均已整改。办理民事审判程序的违法行为的监督案件1件，行政审判程序的违法行为的监督案件2件，提出检察建议2件。认真贯彻落实最高人民检察院《人民检察院听证员库建设管理指导意见》和关于全面深入开展检察听证的相关要求，加强和规范检察听证工作，本院依据相关程序，组建了一支17人的检察听证员队伍，并于10月31日举行了检察听证员聘任仪式暨任前培训会，17名听证员正式“持证上岗”。2022年，本院共开展听证工作3次，其中一件为行政申诉案件，二件为不起诉案件。
二、部门基本情况
（一）机构设置情况
我部门共设置5个内设机构，包括：侦查监督部、公诉部、案件管理部、检察监督部、检务管理部。所属单位0个。
（二）决算单位构成
纳入开远铁路运输检察院2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：
1.开远铁路运输检察院
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
开远铁路运输检察院2022年末实有人员编制20人。其中：行政编制20人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员19人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员6人（离休0人，退休6人）。
实有车辆编制5辆，在编实有车辆5辆。
第二部分 2022年度部门决算表
（详见附件）
开远铁路运输检察院没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政拨款收入安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、 收入决算情况说明
开远铁路运输检察院2022年度收入合计10,356,238.40元。其中：财政拨款收入10,355,189.57元，占总收入的99.99%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费，占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入1,048.83元，占总收入的0.01%。与上年相比，收入合计增加413,578.06元，增长4.16%。其中：财政拨款收入增加416,612.70元，增长4.19%；上级补助收入增加0.00元，增长0.00%；事业收入增加0.00元，增长0.00%；经营收入增加0.00元，增长0.00%；附属单位上缴收入增加0.00元，增长0.00%；其他收入减少3,034.64元，下降74.32%。主要原因分析是基本支出增加主要是人员职务职级晋升人员经费、社保经费、住房公积金等较上一年有所增加。
二、支出决算情况说明
开远铁路运输检察院2022年度支出合计10,355,189.57元。其中：基本支出5,156,954.83元，占总支出的49.80%；项目支出5,198,234.74元，占总支出的50.20%；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计减少1,449,187.30元，下降12.28%。其中：基本支出增加516,363.22元，增长11.13%；项目支出减少1,965,550.52元，下降27.44%；上缴上级支出增加0.00元，增长0.00%；经营支出增加0.00元，增长0.00%；对附属单位补助支出增加0.00元，增长0.00%。主要原因分析是基本支出增加主要是人员职务职级晋升基本工资、奖金增加，机关事业单位养老保险及住房公积金增加等因素。项目支出减少主要是两房建设资金减少等因素。
(一）基本支出情况
2022年度用于保障开远铁路运输检察院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出5,156,954.83元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出4,371,150.45元，占基本支出的84.76％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费785,804.38元，占基本支出的15.24％。人均公用经费支出41,358.13元。
（二）项目支出情况
2022年度用于保障开远铁路运输检察院机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出5,198,234.74元。其中：基本建设类项目支出2,033,700.00元。司法业务经费、司法业务装备费、服装费、聘用制书记员补助经费等3,164,534.74元，用于各业务部门履行法律监督职责所需的办案差费、维修费、被装购置费、劳务费、委托业务费业务装备购置费等。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
开远铁路运输检察院2022年度一般公共预算财政拨款支出10,355,189.57元，占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少1,449,187.30元，下降12.28%，主要原因分析是两房建设资金减少。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.公共安全（类）支出9,641,319.33元，占一般公共预算财政拨款总支出的93.11%。主要用于行政运行4,417,524.59元；“两房”建设2,033,700.00元；检察监督364,800.00元；其他检察支出2,825,294.74元。
2.社会保障和就业（类）支出359,018.24元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.47%。主要用于归口管理的行政单位离退休人员3,200.00元；机关事业单位基本养老保险缴费支出355,818.24元。
3.住房保障（类）支出354,852.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.43%。主要用于住房公积金354,852.00元。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为245,500.00元，支出决算为183,754.38元，完成年初预算的74.85%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出决算120,000.00元，占总支出决算的65.30%；公务用车运行维护费支出决算63,754.38元，占总支出决算的34.70%；公务接待费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。明细情况如下：
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
开远铁路运输检察院2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为245,500.00元，支出决算为183,754.38元，完成年初预算的74.85%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成年初预算的100.00%；公务用车购置费支出决算为120,000.00元，完成年初预算的100.00%；公务用车运行维护费支出决算为63,754.38元，完成年初预算的60.43%；公务接待费支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因我院坚决贯彻落实过紧日子的要求，继续贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神，厉行节约，严格控制“三公”经费支出。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年决算数增加119,850.22元，增长187.55%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车购置费支出决算增加120,000.00元，增长100.00%；公务用车运行维护费支出决算减少149.78元，下降0.23%；公务接待费支出决算增加0.00元，增长0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是2022年开远铁路运输检察院按相关程序审批购置执法执勤用车1辆。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆1辆。2021年开远铁路运输检察院报废执法执勤用车1辆。开远铁路运输检察院实有车辆编制5辆，2022年因空编1辆执法执勤用车，因检察业务工作的需要，按相关程序审批购车执法执勤车辆1辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于公诉及审判监督工作、侦查监督工作、监所检察工作、控告申诉以及其它检察工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。 安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
开远铁路运输检察院2022年机关运行经费支出785,804.38元，增加224,141.75元，增长39.91%,主要原因分析是开展检察业务工作办公费、培训费、水费、电费等增加。部门机关运行经费主要用于保障开远铁路运输检察院机关正常运转的办公经费、印刷费、水电费、差旅费、公务用车运行维护费、办公设备购置等日常公用经费支出。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日，开远铁路运输检察院资产总额75,629,968.09元，其中，流动资产401,777.84元，固定资产9,406,888.24元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程48,420,131.90元，无形资产17,367,967.00元，其他资产33,203.11元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加3,176,821.37元，其中固定资产增加1,027,709.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2022年度，部门政府采购支出总额1,983,070.00元，其中：政府采购货物支出978,570.00元；政府采购工程支出47,500.00元；政府采购服务支出957,000.00元。授予中小企业合同金额1,004,500.00元，占政府采购支出总额的50.65%。政府采购支出情况与政府采购系统备案数保持一致。
四、部门绩效自评情况
“公开12表部门整体支出绩效自评情况”和“公开13表部门整体支出绩效自评表”由一级预算单位公开，我部门无公开12表和公开13表。项目支出绩效自评表见附表（公开14表-公开19表）。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
一、部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
二、财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
五、公共安全（类）检察（款）：指人民检察院用于保障机构正常运行、开展检察业务工作的支出。
（一）行政运行（项）：反映人民检察院的基本支出。
（二）“两房”建设（项）：反映办案用房和专业技术用房及附属设施的建设和修缮支出。
（三）检察监督（项）：反映检察机关依法开展法律监督工作的支出，包括侦查监督、公诉、审判监督、执行监督、民事行政监督、公益诉讼、控告申诉等。
（四）其他检察支出（项）：反映上述项目以外其他用于检察方面的支出。
